安全評估說明會記錄 (9)那瑪夏鄉三村

那瑪夏鄉三個村落中,除民生村部分地區被評估為安全,其他地區多被列入不安全區,民族村目前有將近八成居民預計入住由慈濟興建的大愛屋,有兩成村民可能打算回山上。民權與民生村民對遷居或回鄉還沒有明確共識。另外,如果部落為劃入危險區內的房舍,若居民願意撤離,政府將提供永久屋,如不願撤離,政府應告知該地區不得供人居住,土地也必須降限使用。而獲配永久屋者,將不得回原居地建造房舍,可保留原鄉土地所有權,但不得居住,僅得作為部落共同文化資產。

那瑪夏鄉三個村落中,除民生村部分地區被評估為安全,其他地區多被列入不安全區,民族村目前有將近八成居民預計入住由慈濟興建的大愛屋,有兩成村民可能打算回山上。民權與民生村民對遷居或回鄉還沒有明確共識。另外,如果部落為劃入危險區內的房舍,若居民願意撤離,政府將提供永久屋,如不願撤離,政府應告知該地區不得供人居住,土地也必須降限使用。而獲配永久屋者,將不得回原居地建造房舍,可保留原鄉土地所有權,但不得居住,僅得作為部落共同文化資產。

對葛芳蓉來說,她贊成集體遷村,因為「各別搬遷」對老人家不好,「你要叫他去哪裡?」但是在民權村內有幾種不同的意見,有人想回去,有人想住永久屋,於是大家就處於等待的狀態,包含安全會議初勘、怎麼復勘「我們都在等那些消息,等鄉公所與我們開會說明。」在這段等待的期間,她希望能讓大家有中繼屋,「感覺自己在家裡一樣,自己有一個家。」可以好好地緩和情緒,慢慢的討論意見,從生活裡重新開始,也才能好好的想未來。

本篇文章為前「九二一震災重建基金會」執行長謝志誠,受邀出席監察院調查會議之報告內容,蒙謝志誠教授同意,刊登在本網站上,本篇文章以超過7000字之 篇幅,詳細討論遷村、重建等議題及相關法令之探討,作者懇切叮嚀,希望請讀者能耐心讀完文章再進行深入討論,以免斷章取義。

八八水災發生後,屏東霧台鄉阿禮部落居民,全體安全下山,目前已搬至榮民之家,並成立「遷村重建小組」,討論相關事宜。遷村重建小組成員之一的古秀惠表示,考慮到瑪家農場為排灣族傳統領域,且欲遷入的部落中有三個為排灣族部落,對魯凱族的阿禮部落未來發展將會有影響,古秀惠說,「後來我們重新表決,百分之九十九都決定放棄。」

配給莫拉克颱風災民永久屋,不僅部分災民對慈濟慈善基金會興建永久屋有意見之外,更因中央務實認定標準,使得高達九成申請案不符,高雄縣政府為免造成災民誤解及場面失控,預定六日舉行的那瑪夏鄉民族村房屋毀損證明及永久屋申請資格審查,緊急喊停(轉載自「中國時報」20091007)。

為什麼台東族人對於馬蘭榮家如此抗拒?居民表示,馬蘭榮家距離部落真的很遠,如果騎摩托車的話(部落最通行的交通工具),從嘉蘭到馬蘭榮家要 30-40分鐘,從富山部落過去則要70-90分鐘,最遠的大鳥部落騎到馬蘭榮家,則要將近120分鐘,搬至馬蘭榮家,形同與部落原來生活完全隔離。除了距離因素之外,從88水災至今整個過程累積的不信任和擔憂,都讓居民害怕,一旦遠離家園,恐怕就得在馬蘭榮家等待看不見的未來,這份顧慮,是居民不願選擇搬遷的最主要因素。

馬總統第三次來到嘉蘭,有居民表示,這一次帶來的官員,好像處理問題的能力與熱情也變高了,大家對「問題的落實程度」也就更佳期待。有人樂觀期待:「總統來了,總統也說了,一切問題都解決了」,也有居民擔心,不知道會不會之後作的說的不相同。不過,這次馬總統的嘉蘭行,讓多數與會的居民,對重建增加了許多期待。

在部落裡長大的安吾斯,1987年生,住在那瑪夏鄉民權村,布農族裔。從小住在山上,國中以前在部落裡讀書,18歲前到達最遠的地方是就讀的旗山高中。即使在外地讀書,內心仍然有一個聲音,告訴自己會回到部落生活。

來義鄉各部落目前無人員傷亡,但鄉內道路、農田、房舍受到重創。經評估後為不安全部落。族人原則上都希望遷村至安全地點,但是地點的選擇與遷過去後的土地房舍使用模式,包含申請身份認定,希望能保障居民需求。

目前的現況,部落無法統合災民的意見,面對政治力的恐懼與內部角力,讓意見整合更困難,政府是否有可能,尊重不同災民的意願,給予不同的安置與補助,而非死板版的安照法令「一視同仁」,或是按照行政首長的意願,差別待遇,值得持續觀察。