分類社區重建

社區重建──原地、遷村

莫拉克週年專題─重災區回顧(1)：小林─夢中家園還有多遠？

風災後356天，小林重建發展協會對外宣布，與政府、NGO間長達8個月的協商溝通已成破局。風災屆滿週年，130戶小林村民，可能又得去總統府陳情抗議。他們的家，還有多遠？

劉朝義為何自殺？因為喝酒，還是因為長久等待的憂鬱？又或與政府對小林的重建政策矇昧不明相關？人已過世，無法得知真正解答。但檢視重建一年來：小林村的重建，幾乎只有等待二字。

七月，對那瑪夏的人而言，這個月過得好慢好長，每當中央氣象局發布豪雨特報的時候，大家的心已經提得老高，當天空飄來一片烏雲時，南沙魯的人心裡想著：「我們的避難屋呢？」

六龜鄉與甲仙鄉彼此相鄰，也同屬莫拉克風災的受災區域，這兩個同樣多以農業與觀光維生的漢人鄉鎮，在重建週年的眾聲喧嘩中並不特別起眼，卻與許多部落重建工作一樣，展現了逆境求生的精神。

歷經8個月的漫長協商後，小林二村自主重建正式宣告破局！小林重建發展協會會長蔡松喻表示：「我希望我們小林村是最後一個因為相信政府威信，才白白浪費這麼多時間溝通的部落，這個政府沒什麼好信的了！」

連日豪雨加上適逢大潮，屏東沿海低窪地區再度拉起淹水警報。佳冬、羌園兩地又淹水，這已是今年第4次。相較之下，林邊鄉的災情則顯得略為輕微，但部分區域也有20公分積水。

南沙魯避難屋在4月動工，三個月後只完成兩棟房舍地基的灌漿作業，台21線逢雨就斷，工程進度大幅落後，颱風季已開始，南沙魯居民仍無避難之處。

災後將近一年的林邊鄉，無論是暫時搬離的，或是留下來的；無論是地方政府，或是平民百姓，大家都等待著一場賭盅的開闔─今年會不會再淹大水，押上得籌碼─僅有的財產與僅剩的信心。

甲仙鄉關山村，舊名阿里關，地名起因於位置向上通往那瑪夏鄉，身處原漢交界處。災後的關山村，一直有一股力量在匯聚、壯大，他們不是什麼知名人物，更沒有顯赫的背景，但讓人直接感受到的，是這個村莊的善良，還有勇敢。

受災嚴重的林邊與佳冬鄉，不但重建課題多，還要償還向中央政府借的10億，這是當時緊急處理災情的經費，因未列入重建特別預算內核銷，因此需分期攤回給中央政府，加上各項工程尚未完成，貧瘠鄉鎮面臨空前考驗。