分類家園重建遷村

焚燒狼煙，就能讓災民找到回家的路嗎？

行政院莫拉克災後重建委員會於今（11/25）舉行第8次聯合會議。受災部落於行政院前聯合抗議陳情，提出「停止劃定特定區域」、「立即啟動中繼安置」與「公開資訊、尊重災民選擇」3大訴求，但重建委員會拒絕將訴求列入議程，與會鄉長集體退席抗議。

11月8日，小林村成立重建協會，當日以313：1的票數，決議要自立重建，要「找回記憶中的小林村」。然而，行政院堅持與慈濟合作打造「大愛永久屋」，與多數小林村民期望不符，迫使村民北上抗議，並前往總統府陳情，希望政府能尊重小林村民自主決議。

由於富山部落居民對於原居地的危險，以及遷村是有共識的，因此今日的「特定區域劃定」在沒有異議的情況下通過了。未來富山部落原則上將會遷移去舊大武國小，建立新的家園。

11月19日，包括高雄縣原住民部落再造聯盟、六龜鄉新開部落、桃源鄉寶山村、勤和村、那瑪夏鄉南沙魯村、瑪雅村等自救會代表及民眾共約400人，從鳳山教會遊行至高雄縣府，以默哀、狼煙、吟唱的方式，表達「想要回家」的心聲。

劃入「特定區域」的原住居者，政府將辦理後續中期安置以及永久屋興建配住等，特定區域內房屋不得住人，原則拆除，但後續將由部落共同決定是否作為部落公共財，以及其使用與保留方式。

「劃定特定區域」的政策，攸關受災的原住民部落是否會被「以過半數表決」的模式被「強制遷村」，引起高度關切。我們將所有關於這個政策的前後文件，整理在這篇文章中，日後有變化，也會繼續增補，也請大家一起協助提供資訊。

中央重建委員會於11月6日提出「災區劃定特定區域專案小組」作業要點草案，內容包含「劃定特定區域」（就是是否危險需要遷村的區域）的程序與人員，預計以「1/2過半數」的方式作為遷村共識依據，恐將造成「綁架性的集體遷村」。

無論「安全關切」的細緻溝通，或者「文化價值」的呵護闡揚，在後續八八重建作業中，都需要十足耐心，也難免要因地、因人而彈性處理！不宜用標準作業看待，也不適用大機構上位思考來指導。

八八水災後，不少人一再呼籲要尊重部落的主體性，但至今似乎離此主軸甚遠。樂見小林村民勇敢的踏出第一步，由受災者自主徵詢專業團隊，研擬重建籃圖，也從921災後「災民自主」、「自力造屋」的經驗，呼應「小林的未來，由我們自己決定」的訴求。

由行政院吳院長於10月14日裁決排入「工作小組會議」的「中繼屋」提案，終於今日（11月6日）正式討論，主席蔡勳雄表示：921經驗，重建拖了10年，中繼屋是不必要的浪費，不願離鄉的災民，就在原鄉找安全地區蓋中繼屋，山下不能蓋。