分類重建政策

重建政策─環境與國土、家園重建遷村、社會福利、產業重建

兄弟爬山的第一步：小林一村歡喜落成，二村動土開工

莫拉克災後第526天，小林一村的居民終於趕在農曆年前，搬進期盼已久的五里埔新居。巧合的是，位於杉林組合屋旁的小林二村基地也於同一天舉行開工典禮，兩個小林的新生日，恰巧在同一天開始。

在災區施作太陽能光電不比一般，光整地花費的時間及成本就相當高，林邊地區位於出海口，綿密緊實的黏土，縱使表面看似乾燥，但內部仍為泥濘，業者還需面臨颱風淹水、設備鹽化侵蝕的風險。銀行也有風險顧慮不敢貸款給業者。

台東縣政府為解決災民永久屋用地，擬強制徵收周邊其他排灣族人土地，地主王月理表示：「這是我的祖先辛苦下來的，也是我要留給小孩子的，如果政府真的要來，我一定喝農藥死在這裡。」

本月25日瑪家農場永久屋落成典禮，馬英九總統受邀參加，而一群來自林邊鄉、佳冬鄉重災區的鄉親，為了日前政府太陽光電躉售政策大轉彎的事件，在場外舉著白布條向馬總統陳情，但被優勢警力阻隔。

通往大武村的橋尚未修復，族人都是冒著生命危險回家。目前靠近部落的河床變寬、泥沙淤積15公尺以上。山上的家已經是半毀的狀態，根本無法居住。

賴中強律師表示，「永久屋」是一個以財產權的補償為核心的政策，就是說因為你山上有一個房子，所以政府才替永久屋代了平地給你一個房子，而不是去保障受災戶的生存權。

中間路的上部落被劃定為危險區域，永久屋近日落成，而下部落卻未被列入特定區域，居民納悶：「土石流應該是會往下流，如果上方都淹埋了，下方怎麼會安全，難道馬路會自動升起變成擋土牆嗎？」

林三加律師表示，在重建政策沒有非常明確之下，有族人不斷收到要簽署永久屋意願書的要求。不管是地方政府或是慈善團體都造成這樣的困擾，產生很大的法律上面的疑惑。

圓桌會議主持人之一的林益仁表示，災難是台灣的一部份，我們必須要學習跟災難相處。這場論壇邀請原住民以及NGO、政府代表找來，希望促成對話的開始。希望能從「三方彼此不理解」到「一個對話的窗口建立」。

11月12、13日在台灣師範大學舉辦「一年過後：原住民族災後重建與永續發展國際學術研討會」，進行災區的族群代表、NGO代表、政府代表之間的對話。本文為系列報導之一。