分類重建政策

重建政策─環境與國土、家園重建遷村、社會福利、產業重建

莫拉克週年專題─自主重建(2)：魯凱族想回家

杜素芳表示，自立重建，是族人回山上的過程，在山上能平安居住前，絕對需要一所避難屋（或稱中繼屋）。當有長期的中繼安置計畫，不僅讓原住民可有時間回山上整理家園，政府也不會因為趕著重建而讓公共工程品質低落。

屏東地區主要以長治分台及瑪家農場第一期永久屋做為重建基地，但誰能搬進遷村基地？其資格卻難以拿捏。部分居民勉強審核過關，但對「遷村型」的部落來說，因特定區的劃分，已經無法回部落重建，若部分居民無法獲得永久屋，整個族群等同拆散。

歷經8個月的漫長協商後，小林二村自主重建正式宣告破局！小林重建發展協會會長蔡松喻表示：「我希望我們小林村是最後一個因為相信政府威信，才白白浪費這麼多時間溝通的部落，這個政府沒什麼好信的了！」

台達電子文教基金會公布風災重建滿意度民調結果，四成民眾不了解政府的重建進度，不清楚非政府組織的重建進度則佔三成，若將不清楚政府重建進度的民眾刪去，從關心重建的民眾來看，對於政府不滿的比例相對比較高，佔47%。

屏教大系學生以「八八臨工專案」為主軸，進行觀察研究，獲得政策研發競賽優選。參賽學生陳虹穎表示，團隊成員都來自勞工家庭，自己的父親也遇到中年失業的問題，對基層勞動者辛酸感同身受。

小林村與會代表委婉地說：「既然慈濟無法滿足我們的期盼，滿足我們要興建小林二村的需求，那我們也希望慈濟不要『為難』自己，也不要再堅持，早點將土地釋出，讓我們早日有家可住。」上圖：已被土石夷為平地的小林村遺址。

高士部落於莫拉克災前，是屏東半島山區少數發展社區營造頗具成效的原鄉部落，族人企盼延續部落命脈，讓遷村後的高士部落能保持舊有活力。

災後至今已將屆一年，如今的高士受災族人仍然過著這樣「不能呼吸、想哭」的生活。有些受災族人受不了這樣的生活，有的尋求依親，有的則來來回回往來於安置所與自己被列為不安全的房子之間。

對部落來說，「遷村」是集體性遷徙，只要是部落的一份子，就「一個都不能少」，但政府是以個別式的「遷居」思維來面對複雜的「遷村」問題，讓必須依法行政的公務人員，有說不出的無奈。

迫於壓力，分水嶺部落決議，先針對房屋受損嚴重的村民來協助，找個安全的地方搬遷，可是被迫搬遷的住戶覺得，搬離部落這麼遠，有孤立遺世的不安全感，因此也不願意搬遷。