分類重建政策

重建政策─環境與國土、家園重建遷村、社會福利、產業重建

永久屋政策回顧（8）清官難斷「家」務事：永久屋核配爭議。

總體而言，慈濟基金會等NGO以「防止資源浪費」的心情，對於災民永久屋核配資格從嚴審查，到頭來卻出現「防民如防賊，真賊從窗入」的窘境，不但沒有杜絕永久屋資源浪費的弊端，反而讓部分亟需安置的民眾流離失所。

李德福指出，隨著地滑擴大與每年的頻繁撤離，高士村的避災安置機制備受考驗；而族人對於「遷回舊部落」的期待，最後卻是六七鄰獲得安置，而非全村一同遷村，也逐漸開始討論此一問題，希望未來能全體回到安全的舊部落。

Dama Lilu的果樹看起來很開心，住在海拔1200公尺的寶山部落裡，有霧氣，有流動的空氣。但部落的人很煩惱，因為從災後至今遷村案仍沒下文。婦女說：「茅草屋什麼都好，我們要的只是這裡的空氣」，這句話不知道政府懂不懂，但是果樹一定懂！

綜合法規並與中央重建會確認後，我們為「莫拉克風災中房屋毀損、土地未滅失」的居民歸納出以下結論：(1)房屋毀損而土地未流失，土地貸款仍要繳納，無法負擔貸款可讓政府徵收土地，即不用繼續繳貸款，或者申請政府負擔，但政府將取得該筆土地抵押權。

鄰長楊秋雄表示，過去的祖先為了尋找可耕地，從獅子鄉一帶輾轉遷徙至此。最早在此生根落戶的共有18戶人家，戴葉碧銀vuvu家族也在其中。沒想到88風災後，vuvu卻未能獲配永久屋，不能隨著部落遷徙，將被單獨遺留在原地。

除了9戶永久屋核配問題之外，中間路族人也強調，部落期望的是「遷村」，在永久屋審查的重重門檻之下，有些族人不具獲配資格，卻也是部落的一份子，族人說：「我們希望部落是完整的，沒有缺憾在裡面。」

參與228狼煙行動的許多年輕人認為「很特別、很感動」，看見大家以這樣的行動表達願意為部落付出的心意。這也是古樓青年會第一次正式響應狼煙行動，未來也盼將行動力擴及到部落，影響更多族人一起捍衛部落生存權益。

吉露族人說，「你看，當時紅毛港的遷村已經是可以到這個樣子。然後，重點是低利的貸款，政府補助他們(紅毛港遷村)要買的這個房子是他的，房子的所有權是他的。為什麼我們不能這樣？」

日本東北311大震災區宮城縣仙台市荒濱地區，是當時受海嘯侵襲最嚴重的區域。荒濱目前幸運地未受福島核災影響，卻遭到仙台政府強制遷村的命令。部分居民希望原地重建，發起「希望的黃色手帕大作戰」行動，呼籲台灣支持荒濱原地重建的民眾，加入聲援行列。

和日本地理條件相似、更有集中型核電廠威脅的台灣，在莫拉克風災及發生至今，並未建立起全面、跨領域、由下而上的救災、防災與重建機制。面對目前日本政府還很頭痛的核災問題，台灣政府依然堅持核能發展政策。當台灣再次遭遇複合型的廣域災難，是否還有機會？