分類安置政策

政策整理：安家(安置)方案及組合屋興建進度

為了瞭解現有政府提供的「安家方案」選項，以及中繼安置組合屋的興建情形，謝志誠教授整理了相關資訊，提供大家參考，未來將繼續追蹤災民安置情形，請大家繼續關心。

大鳥部落的災後安置不斷變化。原訂9月29日興建的中繼屋，後來喊停，10月3日，馬總統與大鳥災民碰面，親自確認14戶永久屋的興建，10/15，政府再次推翻「14戶永久屋的承諾」，改為「九戶的中繼屋」，面對政策善變，居民從憤怒變為無奈。另外，關於受災戶認定標準，也引起許多爭議。

她認為，在國土重規劃過程中，政府應提供多元選擇；如果族人能夠接受不便利的交通，不寄望政府開山路，依然可以重回安全的祖靈之地，延續部落文化、農作產業，「像司馬庫斯一樣，僅容許小型巴士通行，卻讓部落文化有了永續發展的契機，不也是一種選項？」

甫於10月14日召開的莫拉克災後重建委員會，災區鄉長聯合提案，希望提供「中繼屋」選項的請求已有進展。重建會開始收集各災區與臨時安置中心災民對於中繼與安置的提案。

今日（10月14日）行政院莫拉克颱風災後重建委員會召開第七次會議，今日重建會中討論的議案很多，包含治水、災後疏浚土石清運、農田回填等，以下先針對中繼安置政策、被劃定危險地區之原鄉居住地與耕作模式，做紀錄說明，其他議題，將另文處理。

現在，重建的討論充滿「永久屋」的迷思。什麼叫做「永久」？重點不應是屋的「永久」而在「家」的概念。讓居民的家人能住在一起，部落親人能聚集，家庭功能可以發揮，才是應該考量的。「屋」根本不可能是永久的，只有部落文化與家庭的價值才能永續發展。

同時也是災民的嘉蘭自救重建委員會副主任宋仙璋說：

「住在這邊還可以接受，之前在自救會很忙碌了，現在有時間可以沉澱、思考一下也不錯，現在辦公室移到嘉蘭村，那邊的同胞還是會持續運作…但是，比較失落的是，好不容易凝聚在一起的部落力量，現在解散了，也看不到每天的，同胞的笑臉與哭臉…，其實還是之前那樣比較好。」

目前的現況，部落無法統合災民的意見，面對政治力的恐懼與內部角力，讓意見整合更困難，政府是否有可能，尊重不同災民的意願，給予不同的安置與補助，而非死板版的安照法令「一視同仁」，或是按照行政首長的意願，差別待遇，值得持續觀察。

「政府要我們去馬蘭榮家這樣的政策，雖然是善意，但不大符合我們的需求，而且還希望我們遷就它，政府也許就是要面子吧。」嘉蘭村自救會副會長宋仙璋，這樣感嘆。

基於尊重災民，他個人認為應該讓願意住中繼屋的災民有充分討論的時間，再決定該不該遷村，而且實際上，中繼屋的興建並未停止，如果災民真有需要，可以向地方政府反映、申請進住中繼屋，思考未來要怎麼走。