原鄉重建聲聲慢-市長與民有約來桃源聽問題

莫拉克重建條例三年期限只剩一年不到，中央重建會副執行長陳振川先生陸續在嘉義、高雄、屏東各地督促永久屋重建進度的同時，基於年底大選將至，高雄市政府也開始上緊發條。

09/27(二)下午兩點半到四點半，舉辦市長與民有約的活動。可惜因為陳菊市長趕赴當天六龜民進黨總統候選人小英造勢場合，改由劉世芳與李永得兩位副市長領軍，市政府各部會承辦人員大隊上山，讓桃源區各里里民有如掛號問診般，將各自的疑難雜症向各相關負責部會提出，並承諾帶回市府列管辦理。

與民有約會場。市長沒有到，兩位副市長代理，劉世芳(左二)與李永得(右二)與區長、市議員排排坐)

活動前一天區公所便動員山林巡守隊員十餘人認真打掃場地，當天並且區長以下各公務人員幾乎全員出動協助報到、引導、整理資訊與喊號叫名等工作，當天各里前來陳情的村民，將偌大廣場擠得水泄不通。

程序是先掛號，寫陳情表，然後到相關部門，由負責該業務人員對該案進行針對性的了解與回應，之後承辦人員書寫處理方案與意見，詢問陳情人是否滿意，是否需要進一步向副市長陳述，然後依照陳情人的意願，將案件列管或者是繼續上陳給副市長當面與陳情者面談。

桃源里各里長均到場協助里民反映意見；區選出的市議員與區長也全程陪在副市長身邊協助。一天下來，列管文件共53件，詳細清單請見文末。

復興里長陪同里民提出多件陳情案件

簡易自來水，工程作完不來水

其中，攸關山上民生的用水問題，是整個桃源區的痛。復興里長感慨，「重建問題很大；錢很多，執行出問題」。

除了建山有自來水管線設施之外，桃源其餘六個里，用水都是從山上水源接管的簡易自來水。今年初發包、今年中陸續完工的簡易自來水工程，高中、桃源、勤和、復興、梅山、寶山等里都陸續傳出完工後發現不來水、水源處位址選擇不當，或者是雨後水質渾濁的問題。

以復興自來水工程來說，水源頭設置不當，枯水期就不來水了，未來全年大約得有大半年沒有水可以供應家戶。加之各里設施所用軟管材質特殊，無法如傳統PU水管般容易融接，未來各里里長維修都有困難。

家戶用水、喝水問題，是風災後至今原鄉尚未解決的痛

勤和里的自來水一完工就先停水，原因是水源頭脫落，後來幾度停水都是依賴包商保固期間協助修好，當包商來不及上山維修時，勤和里長只好自力救濟將村內用水管線接到舊的水源頭，就是八八之後暫時使用的溪水，奇怪的是，可能是水源頭的水質問題，新作簡易自來水的水質往往也含砂含石量極高，需要沉澱始得用於洗滌。至於飲用水的部分，里民都是仰賴週期上山的水車買水喝的。

梅山里簡易自來水也有類似的坎坷。號稱花費3000多萬的簡易自來水設施，五月份完工驗收至今，尚未啟用；里長表示，新的水源頭一定要加裝馬達打水才上得去水塔，目前在等待裝電；但是里民反應：「有水放下來過，濁濁的，我們都不敢吃」

等待加壓馬達的梅山簡易自來水設施

梅山里民顏明哲先生表示：「兩個取水口，下面這一個沒有作用，因為已經被土石淹沒；上面那一個水源頭也被土石流沖掉，沒有了。現在的水管是臨時插在一個小野溪接過來的」。水源頭不當的問題，當初前任區長任內設計標時候他就反應過，但是設計的「專家」對自己的設計打包票說：「再大的雨，就算土石流也不會怎樣」，言猶在耳，現在就變成這樣。

跟桃源其他里一樣，在新的簡易自來水設施完工之後，「我們都是用舊的水源，也是下雨會濁啦，但是第二天第三天就不會了。新的水源頭要等一個禮拜才會清澈」。

對於民眾怨聲載道的簡易自來水施工不良問題，副市長劉世芳說：「這個事情我們要請政風單位了解一下」。對此，里民擔憂，「政風和地方很熟啊，常常來喝酒」。

梅山簡易自來水設置的取水口，已經被幾度大雨沖刷移位，裝滿砂石

梅山簡易自來水取水管線設置在易垮的落石上，沒有加固或邊坡防護，等著大雨跨坡沖掉或拉斷

市府要求永久屋住戶遷籍惹風波

另外有里長協助搬遷永久屋里民當面向副市長劉世芳詢問，關於地方上盛傳未來市府會強制遷居永久屋者不得回原居住地務農，甚至未來房子與農地都要強制徵收的問題，是否屬實？市府官員表示，這個問題都已經跟住永久屋的族人說明過了，「簽永久屋未來仍然可以回來耕種」，「地是你的當然可以回來啊」。

里長擔心：「可是戶籍已經遷下去了呢?」

官員表示：「你知道遷居永久屋的人原來的房子只能當農舍用嘛，為什麼要當農舍用?就是因為你原來的地方還是有耕種的問題」

里長追問：「沒有說山上的房子跟土地會被徵收?會被降限利用?」

副市長劉世芳笑問：「你有看過山上的房子土地被徵收的嗎?」

里長：「我看過有公文說，如果你接受永久屋，你的房子會被徵收，土地被降限，建地變農地、農地變林地，也不會幫你開農路了」

副市長劉世芳笑問：「那市政府要幫你找工作嗎?上週在杉林開會講得很清楚，就是要解決農保地問題，跟解決戶籍的問題，我不懂土地要怎樣降限利用，當然如果是林地的話，是不能當農地使用，但是這跟簽不簽永久屋沒有關係」

其他幾件遺珠之案

根據記者訪查，應還有幾件案子是居民提出，但是似乎沒有在區公所提報列管之列的。例如：復興村民sin-a-chiang 抗議災後水保局沒有做好野溪護坡，導致私人耕地繼續流失一甲左右，聲稱要聲請國賠。

另，桃源里民、復興里皆有里民提出緊臨荖濃溪畔地基沖刷危及聚落基礎安全的問題，市府的回應是「請公所暫築蛇籠處理」。里民諷刺表示，「漢人的寶來區水泥護攔護岸都做得好好的，我們原住民山上只要隨便用蛇籠石頭填一填就好了」。

並且，建山里長也提出一個案子，是希望將建山里活動中心擴建。因活動中心是建山里民的緊急避難中心，所有的緊急避災物資都放在裡面，然而可容納人數僅為200人，不敷全建山里600人的里民使用，里長擔心萬一有全里避災需求時，難以因應。對此，社會局表示會帶回去研究。

各種陳情文件，居民對重建有很多聲音。

附件（1）一天下來，列管文件共53件，大略整理如下~

負責單位	件數	主題	回應	附註
水利局	8件	野溪整治與灌溉用水大蓄水池需求	請公所提報計畫重新評估。
原住民委員會	18件	簡易自來水重建後仍供水不良與維修困難等問題(八個里都提)。	請公所匯整提報計劃再行重建。
建國里建國橋重建問題~97年本已經完成基座，但是八八沖走且建國溪河床再度被沖寬擴大。	因河床尚未安定，先做臨時函管便道以利通行，待河床安定後再行評估。
勤和平台聯外道路擋土牆重建工程設計不當問題	請公所現勘提報改善計畫。
農路問題：含桃源、勤和、復興、拉芙蘭、梅山等共4 – 5件。	公所以緊急搶修經費辦理，若不足再提報計畫。
通往復興里多戶農地的黃金溪吊橋整修案。	評估是否須水泥橋，重新提計畫
林地超限利用查報影響農民生計	公所依規定辦理
永久屋遷籍問題	依規定辦理
寶山國小校舍修繕、桃源國中申請專屬廚房以供應營養午餐	交教育局錄案研議
三十八甲興建永久屋供寶山里民遷居案	依現有進度評估中
爭取區公所恢復過去原鄉時期依法自治之公法人地位	民政局回復~請區公所落實執行效率
社會局	4件	桃源里需要老人居家服務與中餐送餐服務	請社會局追加補助
勤和平台避難污水、電、通訊設備補助(2件)	請相關單位檢附水電收據申請
建山社區文化聚會所擴建	請區公所提報計畫辦理
民政局	3件	梅山公墓八八風災摧毀，需要復建	請區公所提報計畫辦理
永久屋戶籍是否強制遷入?	請依三方契約規定辦理
新工處	3件	布唐布納斯吊橋已損壞，需要復建	需重新評估，爭取中央原民會經費重建
里幹事兼任問題	請民政課做調整，把人員編制補齊
拉芙蘭里住屋建照取得疑義個案	請工務局協助辦理
農業局	2件	梅山里安定橋復建問題	請農業局報請重建會報計畫辦理
農產品行銷管道輔導需求	農業局列入輔導協助
都發局	2件	杉林永久屋二期何時入住	民國101年01月01日辦理交屋
八八風災期間被追究租金溢領案主無力償還	已函文內政部營建署就伊嘉多戶情形溢領者放寬認定
教育局	3件	建議本區有執照教師回到本區服務	研議原住民學校單調省市介聘
樟山國小遷校問題(學區含復興、拉芙蘭、梅山等交通艱困村)	需辦理公聽會與會勘決定
原鄉教師不足，請原住民教師回鄉任教，請恢復開放原住民教師公費招考。	錄案研議
研考會	1件	包商施工品質不佳，請驗收時要確實	全民監工電話，歡迎時間查公部門工程
地政局	1件	桃源上寶來段因地目變更影響里民過戶權益，導致該地段淪為廢土倒置區	目前該指地目為山坡地保育區，為林地，尚無法變更
衛生所	1件	桃源區衛生所牙科醫療器材不良，需補足	衛生局勘查後於明年度添購

公所人員口述，記者柳琬玲整理

附件（2）依布的陳情文件（請點選閱讀）